MGNREGS的效率和功效–经济调查报告

今年《经济概览》涵盖的问题包括对MGNREGS(圣雄甘地全国农村就业保障计划)进行技术干预所获得的收益。该计划在诸如直接收益转移(DBT),Aadhar以及最近的资产地理标记等技术干预下得到了更大的推动。尽管MGNREGS自推出以来就引起了巨大争议,并对其利益进行了持续辩论,但其对农村经济的影响也不容忽视。下面是根据经济调查报告的方案。

MGNREGS于2006年2月启动,旨在为农村家庭提供工作保障并减少痛苦。该计划设想向任何寻求相同雇佣的个人保证100天的就业。与其他政府资助的项目一样,该计划获得了动力,重点是降低技术使用效率。其中涉及增加印度农村地区银行渠道的渗透率,并直接将收益交付给受益人。根据这项调查,这一推动力导致印度农村地区的银行网点总数从2014财年末的约11.5万增加到了18财年末的近57万。 (但是,将印度农村地区纳入主流银行业并不是一个新目标。50年前,银行国有化的目的恰恰是将银行业务扩展到印度农村地区,直到那时主要集中在印度城市)。

伴随着银行网络的扩展和银行账户的开通,在2015年将付款与Aadhar卡相关联。除消除“鬼工”外,它还有助于缩短付款周期,因为中央政府可以将资金直接转入银行的银行帐户。工人。这与早期的系统形成对比,早期的系统将资金从中心转移到州再到地区,再转移到Panchayat,再转移到工人,从而导致延误。结果,电子支付已从2015财年的77%上升至19财年的99%。在总计1.16亿在职工人中,约88%的工人的Aadhar数据已植入MGNREGS数据库中。 (DBT不仅帮助减少了该计划的泄漏,而且还减少了其他一些项目,例如液化石油气和食品补贴。根据DBT Bharat门户网站,中央政府估计通过DBT支出超过760万卢比,节省了超过1400万卢比。至今)。

除了改善交付机制外,还使用技术来验证通过该方案通过地理标记创建的资产的质量。地理标记始于9月16日,它使用太空技术通过基于移动的照片地理标记和基于GIS的信息系统开发在MGNREGS下创建的资产数据库。根据调查,在444亿个已完成项目中,将近3600万个项目已经过地理标记,可以在公共领域使用。 (但是,在通过该应用搜索附近的项目时,提示作者以某种身份将自己标识为与MGNREGA相关)。

尽管该计划旨在建设农村经济的生产能力,但最近已演变为个人受益计划(IBS);服务于个人而不是整个社区的需求。 (Pradhan Mantri Awaas Yojana的重要部分–Gramin(PMAY-G)也正在通过MGNREGS进行摄取。 IBS的份额已从2015财年的约21%增加到19财年的66%以上。对IBS的重视通过资产质量的提高以及受益人更高的收入大大改善了结果。但是,从长远来看,现在说这是否是理想的趋势还为时过早。

虽然欢迎提高付款效率或创造的资产质量,但该计划与众不同之处在于它在减少农村家庭困境方面的作用。调查指出了两项研究。首先,它将农村街区分为两类–那些受干旱影响的地区,如降雨水平和其他指标所表明的。根据调查,虽然一年内不受干旱影响的地区的入学人数增加了19%,但受干旱影响的地区的入学人数却增长了44%。在另一项调查中,它制作了两个相邻的区块对,并根据其消费支出确定了当地的困境。 (如果消费支出比率高,则假定其中一个区块面临困境)。调查显示,那些消费支出相对于其邻国相对较低的区块,对MGNREGS的需求较高。它还表明,实施Aadhar关联付款后,在受灾地区对工作的需求增长了多达76%(而非受灾地区为18%)。这表明遇险情况下对MGNREGS的诉求有所增加;这是该计划的最终目标。

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